Wanneer de beruchte ter dood veroordeelde seriemoordenaar Joe Carroll (James Purefoy) uit de gevangenis ontsnapt, roept de FBI de hulp in van voormalig agent Ryan Hardy (Kevin Bacon). Negen jaar geleden lukte het Hardy Carroll te pakken, nadat hij 14 vrouwelijke studentes had vermoord. Al snel ontdekken Ryan en de FBI dat Carroll een heel netwerk van moordenaars heeft opgezet, die werkelijk alles voor hem doen.